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開版網友:
張浩偉
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中油人事費用虧很大 監院通過糾正
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中油人事費用虧很大 監院通過糾正 更新日期:2009/07/10 12:59 (中央社記者葉素萍台北10日電)監察院調查發現,中油公司宣稱虧損,實際上,效率低落、且用人成本無端浪費,不僅人事精簡績效不彰,也未控管離退人員加班,導致增加鉅額退休金支出,今天通過糾正案。 監察院財政及經濟委員會通過監察委員程仁宏、洪昭男、李炳南提案、糾正中油公司。 程仁宏指出,中油宣稱為反映國際油價持續走高,國內油價自5月2日起至7月3日連續調漲9次,但這段期間國際油價仍有下降趨勢,卻不見國內油價降價。 他說,中油宣稱虧損,但有關中油效率低落,用人成本無端浪費消息又四處可見,監委著手調查此案,發現中油用人費用實在「虧很大」,因此提出「中油公司用人費用合理性」調查報告。 程仁宏說,中油雖曾配合行政院精簡措施,民國90年函報經濟部定有計畫人力目標為1萬1612人,但實施逾7年後仍超出3231人,且近兩年度用人數反呈現成長,96年度成長39人,97年度成長75人,「顯見該公司人力精簡措施,績效不彰」。 其次,監委也發現,中油公司96年度屆齡退休人員251人,在離退前6個月合計報支加班4萬1027小時,總加班金額新台幣1338萬餘元,經估計增加鉅額退休金支出達到1億26萬餘元,這違反行政院人事行政局規定、屆齡退休及專案裁減奉准退休與資遣人員,離退前6個月,非確有必要,不得申請加班,若加班也不得超過相關上限時數。 另外,調查報告中指出,中油92至97年間,每年分別指派員工38至50人專職辦理工會業務,支領了薪資、獎金、加班費及津貼等合計達2億5000餘萬元,也以勞務外包的人力,協助辦理工會會務,6年合計另耗費公帑550餘萬元。 監察院同時發現,中油也在92至97年間,每年分別指派員工47至59人專職辦理福委會及福利社業務,6年間分別支領薪資、獎金、加班費及津貼等合計達3 億2700餘萬元及勞務外包人力支出1500餘萬元。監委認為,員工被不當借調或派充至工會、福委會,中油也有疏失。 除了這些違失外,監委還發現,中油50歲以上員工占56.53%,40歲以下員工才占12.61%,呈現人力老化及經驗斷層現象;近6年(96、97年度除外)每年提撥營業收入總額的0.15%,當成「職工福利金」,共提撥54億元,其中因油品售價提高,增提撥7.2億元,職工福利金的提撥,沒有考量其特有的市場結構、產業特性、營運獲利狀況及員工貢獻度。980710
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編號:1 網友: 新聞轉載 於 2009-07-14 23:22:15 說:
監院查中油 下一步盯浮動油價
更新日期:2009/07/13 04:09
〔記者林毅璋/台北報導〕監察院日前針對中油人事成本不當通過糾正案後,監委程仁宏透露,接下來還會陸續公布針對中油浮動油價機制、不當投資和工程延宕的調查案,若有必要,不排除彈劾中油相關高層。
調整價格 非以購油成本計算

程仁宏說,中油的「浮動油價機制」不夠透明,所採用的計算公式並非是中油實際的購油成本。他舉例說,在七月十一日中油調降油價之前,國內油價自五月二日至七月三日已連續調漲九次,中油不斷宣稱為反映國際油價持續走高而漲價,但事實上這段期間國際油價有下降趨勢,當時卻不見國內油價隨之調降。

浮動油價計算方式,係中油採用七十%的杜拜原油及卅%北海布蘭特原油價格,加上匯率等變動因素,於每週五傍晚決定;但國際原油價格變動,並不代表是中油實際購油成本,外界常因此詬病,浮動油價公式根本無法真正反映中油的採購成本,故國內油價的漲跌,也難以顧及消費者的權益。

程仁宏指出,他並非反對浮動油價,而是此機制應要「最貼近成本」,並非是對誰最有利,讓油價能在最公平、最真實的條件下呈現。他說,未來一旦建立符合公平正義的浮動油價機制,政府就不應再隨意干預,各界都要遵守這個遊戲規則。除非有各項指標顯示石油波動已造成整體經濟問題,政府才能將石油視為「戰略物資」或「特別物資」加以管制,但前提是必須先訂定相關條款,將一切法制化,避免政治力不當介入。

此外,中油的巨額虧損還來自不當投資、工程延宕及閒置,許多投資或工程費用暴增,完工後效能不彰,影響整體獲利。程仁宏說,調查至最後將有總結報告,整體檢討中油企業結構的合理性,讓油價議題能攤在陽光下受全民檢驗。

不當投資 工程延宕造成虧損

對於這次調查,程仁宏感慨的表示,過去他擔任消基會董事長時,曾多次想對中油訂定油價議題加以了解,但消基會沒有公權力,中油拒絕提供詳細資料,「怎麼要都要不到」。直到他這次以監委身分展開調查,才能獲得過去無法取得的資料,例如調查發現,中油提撥營業收入作為「職工福利金」,共五十四億元,其中更因油品售價提高,再增加提撥七億多元,完全沒有考量營運獲利狀況及員工貢獻度,「慷全民之慨,一點道理都沒有」。

程仁宏說,過去消基會質疑中油油價過高,中油都解釋是虧損所致;但為何虧損,又推說都是因為擔負政策責任,如今一切都水落石出,「民眾權益就是在資訊不公開與不透明的狀況下被犧牲」。

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